中国价格协会医药价格专业委员会、广东医药价格协会联合举办2019医药价格监督检查与反不正当竞争、反垄断论坛

 

随着改革的深入推进，我国新的市场监管体制已经形成。为协助政府做好医药价格监管政策宣传工作，进一步探索新形势下医药价格监督检查与反不正当竞争、反垄断工作的新思路、新方式、新举措，推动医药市场公平有序竞争，引导医药行业价格自律，保障民生福祉，助推健康中国战略的实施。2019年11月2日，中国价格协会医药价格专业委员会、广东医药价格协会以“加强行业自律  维护市场竞争秩序”为主题，在花城广州举办了“2019医药价格监督检查与反不正当竞争、反垄断论坛”，来自国家及河北、江苏、湖南、海南、云南、广州等省、市市场监督管理部门有关领导，中国社会科学院法学研究院、中国人民大学法学院、北京大学医药管理国际研究中心、广东药科大学等专家学者，中国化学制药工业协会、中国中药协会、中国医药商业协会等行业组织代表，部分医疗机构代表及药品和医疗器械生产经营企业代表共约180余人出席了会议。

 

2019医药价格监督检查与反不正当竞争、反垄断论坛顺利举办

 

上午会议由中国价格协会医药价格专业委员会李德崑会长主持。李德崑会长介绍了本次论坛举办的背景、主题和目的，指出医药价格改革已进入关键时期，医药市场监管面临着新的形势、新的问题和挑战。近年来，国家和地方市场监管部门对医药领域非法垄断和不正当竞争行为开展了一系列专项整治活动，有力打击了医药领域的价格违法行为，维护了市场公平竞争秩序。希望通过此次论坛交流，进一步为医药行业规范执行价格监管政策提供明确指引，让公平竞争的理论更加深入人心，引导行业自律，从而推动医药产业高质量发展。

国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局法制和监督处薛勇处长就“医药价格监管投诉举报热点简析”作专题报告，向大会全面分析了当前加强医药市场监督检查和反不正当竞争的迫切形势和关键问题，围绕群众投诉举报问题进行了梳理总结、并详细介绍了价格违法行为的表现形式、12315投诉举报热线建设情况等方面情况，强调了医药市场行为监管的必要性和重要性，加强了与会人员对价格行为监管政策的学习和理解。

随后，国家市场监督管理总局反垄断局滥用市场支配地位行为调查处刘健处长就“医药领域反垄断执法的理念、制度与实践”作专题报告。刘健处长从公平理念、博弈理念、具相理念、哲学理念四方面深入浅出地介绍了反垄断法的内涵，列举了横向垄断协议、纵向垄断协议、滥用市场支配地位等多种案例情况，阐述了执法判定原则，重申国家相关法律法规要求，并“以案说法”提醒告诫医药生产经营企业应当加强法律法规的学习、定期开展内部合规审查、发现问题主动整改。报告内容翔实，系统加深了与会人员对医药领域反垄断执法理念、制度与实践的了解。

上午主题报告结束后，薛勇处长、刘健处长与参会代表进行了互动交流，并就医药生产企业出具药品出厂指导价文件是否涉嫌垄断、医疗机构对药品采购强制设定降幅是否涉嫌滥用市场支配地位、政府公卫服务采购设定门槛是否涉及影响市场公平竞争等方面问题进行了探讨交流。

 

 

现场互动交流

 

下午会议由广东医药价格协会王国华会长主持。中国人民大学法学院孟雁北教授就“医药领域反垄断法实施中焦点问题”作专题报告，报告主要阐述《价格法》、《反不正当竞争法》和《反垄断法》当中涉及到维护市场公平竞争的主要法律条款以及它们之间的相互关系，从专家学者对行业观察的视角，就医药领域垄断协议和医药市场滥用市场支配地位的规制问题、医药领域经营者集中的反垄断问题，特别是医药领域行政垄断行为的规制问题进行了详尽的介绍。

中国人民大学法学院孟雁北教授

 

随后，中国社会科学院法学研究所金善明副研究员就“原料药行业垄断行为类型化分析”作主题报告。报告简析了原料药、原料行业的特点，从概念类型、鉴定方法等多维度介绍了原料相关的市场，解读和分析了行为内涵，并对协议方式豁免情形、规制步骤、典型的案例进行了分析。为与会人员从理论、执法实践及行为建议等方面认识原料药行业垄断行为进行了全方位介绍。

中国社会科学院法学研究所金善明副研究员

下午主题报告结束后，大会进入互动交流环节，九位分别来自政府有关部门、国内院校、医药行业组织的参会嘉宾代表分别从各自所在专业领域和研究方向分享了对医药行业发展和市场监管方面的观点和建议。

大会互动交流环节

最后，广东医药价格协会王国华会长宣读了由中国价格协会医药价格专业委员会、广东医药价格协会联合起草的《关于加强医药价格监督检查与反不正当竞争、反垄断的倡议书》，号召广大医药企业加强行业价格自律，共同维护公平竞争市场价格秩序，助力医药市场健康发展。

 

广东医药价格协会王国华会长宣读倡议书

 

论坛的成功举办，引起了医药企业对加强价格监督检查和反不正当竞争、反垄断的广泛关注，提高了广大会员守法合规意识，对引导行业自律、促进医药产业高质量发展、助推健康中国建设发挥了积极作用。